Cada año la provincia de Buenos Aires recalcula el Coeficiente Único de Distribución (CUD) con el que se reparte parte del dinero recaudado entre los municipios. Esto supone una importante masa de recursos que llega a cada uno de los 135 municipios que componen la provincia.
Los cambios con respecto al año pasado muestran un crecimiento de ese coeficiente liderado por distritos como Escobar, Las Heras, Alberti, Pehuajó, Lomas de Zamora y Carlos Tejedor. Y en cambio, el final de la tabla (los distritos que más redujeron su CUD) están Ameghino, Salliqueló, Suipacha y General Madariaga.
En la Cuarta Sección se destacaron los casos de Alberti y Pehuajó que además tienen un saldo positivo para los últimos cinco años. Lo siguen Carlos Tejedor y General Viamonte, pero con resultados dispares considerados en el periodo 2018/2022. En cambio, Chivilcoy, General Arenales, Lincoln y Florentino Ameghino tuvieron una disminución de su coeficiente comparando 2021 y 2022.
Estos cambios fueron publicados en la Resolución N° 644/2021 del Ministerio de Hacienda y Finanzas, y sistematizado para su mejor lectura por la filial bonaerense de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP).
¿Qué es el CUD?
El Sistema de Coparticipación Municipal en la Provincia de Buenos Aires (PBA) está establecido en la Ley Nº 10.559 y determina la forma en que se establece el CUD actualmente. Este número es un valor porcentual que surge de considerar varios factores en cada distrito. Entre ellos se encuentran la cantidad de habitantes, la capacidad tributaria, la superficie del partido, la gestión cantidad y dinámica de la atención de salud pública, por ejemplo.
Sin embargo, explica ASAP, lo que determina la variación o cambio anual de ese coeficiente en cada distrito depende casi con exclusividad del Régimen de Salud ya que el resto de los factores son casi invariables. Por esto «los Municipios presentan mensualmente por Declaración Jurada a la Región Sanitaria a la cual pertenecen, la información vinculada a los establecimientos de salud, las camas disponibles, el nivel de complejidad y de ocupación, las consultas médicas, cantidad de pacientes, etc», explica ASAP sobre el mecanismo de cómo se determina.
La pandemia y su excepcionalidad
Como los datos provenientes del Régimen de Salud fueron excepcionales el último año, producto de la pandemia, la provincia consideró que esto podría presentar fuertes anomalías en el cálculo del coeficiente que corresponde a cada municipio. De esta forma se estableció «que las estadísticas correspondientes a los establecimientos municipales de salud, sean ponderadas y promediadas con períodos que no estén
atravesados por situaciones pandémicas».
La situación de los distritos en la Cuarta Sección
En el caso de Alberti, que se ubica en ese ranking tercero entre los 135 municipios, el CUD es 0,19811 y significa un crecimiento del 10,3%. Además este distrito encabeza el ránking de variación en los últimos 4 años 2018-2022, de un 32,6%.
En el caso de Pehuajó, que tiene un CUD comparativamente mayor (0,73782), su crecimiento ha sido del 9,8% en 2022 y es el cuarto municipio en ese ránking. En la variación en los últimos 5 años (2018-2022) Pehuajó se ubica en el 10 lugar, con un + 9%.
Carlos Tejedor está sexto en la variación 2021/2022, su CUD creció un 8,5%, ahora es del 0,31791. En el lustro la variación fue positiva en un 5,2%.
En el caso de General Viamonte el crecimiento ha sido del 4,2% interanualmente pasando su CUD a ser 0,33477 para 2022. En términos de variación durante el último lustro representa un 0,8% más.
Carlos Casares creció un 1,7% en términos interanuales entre 2021 y 2022, y ahora su CUD será 0,50026. En el lustro comprendido entre 2018 y 2022 creció un 10,2%.
Trenque Lauquen registró una variación del 1,2%, con lo que su CUD se ubicó en 0,77057. La variación 2018/2022 es positiva en un 5,3%.
En el caso de Chacabuco, se ubica en el lugar 43 y su CUD para 2022 es 0,84739, un 0,4% más. En el lustro comprendido entre 2018 y 2022 disminuyó un 0,3%.
Rivadavia registra para este año un crecimiento comparativamente con 2021, su CUD será 0,39985, un 0,3% mayor. Sin embargo en el lustro que calculó ASAP significa un retraimiento del 5,9%.
Carmen de Areco (si bien no pertenece a la sección) es un caso que en términos interanuales no presentó variaciones, 0,0%, pero en el último lustro decreció un 1,9%.
En el lugar 81 de los 135 municipios rankeados se encuentra Hipólito Yrigoyen que decreció este año con un CUD de 0,20333, un -1,6% menor al de 2021. La pérdida porcentual en el lustro es de un 6,3%.
El municipio de Junín es uno de los más grandes del noroeste de la provincia de Buenos Aires, y la variación interanual del CUD es negativa en un 1,9%, ahora se ubica en 0,40796. En el lustro 2018/2022 creció un 1%.
En el lugar 94 de la variación interanual se ubica Bragado, con un CUD de 0,5562, que representa una variación de -2,4%. En el lustro, en cambio, la variación fue del -5,3%.
En el caso de General Pinto el CUD para 2022 es 0,30837, una variación del -3,2% interanualmente. En el lustro fue de un -2,7%.
El municipio de 9 de Julio tendrá un CUD de 0,35916 para 2022, que representa una variación del -3,2%, en el lustro un -6,3%.
General Villegas es otro de los municipios con variación negativa. Su CUD para 2022 es 0,65285, un -4,1% menor al de 2021. En el lustro la variación también es negativa en un 8,4%.
Leandro Alem tendrá para 2022 un CUD de 0,35807, un -4,4% de variación interanual. La variación 2018/2022 creció 5,5%.
Chivilcoy tiene para 2022 un CUD de 0,7214, que representa una variación interanual de -5,2%. En el lustro la variación es de un -6,7%.
General Arenales es uno de los distritos con mayor variación negativa de su CUD, que para 2022 es 0,25245, un -6,8% menor que en 2021. En el lustro la variación negativa es de un 10,6%.
Lincoln está en una situación similar en la región noroeste. Este año tendrá un CUD de 0,5567, variando un -7,0%. En el lustro esa variación es de un -8,3%.
Florentino Ameghino tendrá un CUD en 2022 de 0,19632, un 7,4% menor con respecto a 2021. La variación en el lustro es negativa en un 7,8%.
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